Поддержка малого и среднего бизнеса по итогам 2011 года
Самый эффективный импульс к переходу России на инновационный путь развития сегодня может придать малое и среднее предпринимательство.
Сегодня это более 11,8 тысяч малых предприятий, 136 средних предприятий и свыше 33,4 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Однако, малый и средний бизнес продолжает отдавать предпочтение непроизводственным видам деятельности. На потребительском рынке области предприниматели занимают преобладающее место. В общих объемах оборота их доля достигла: в бытовых услугах - 89%, общественном питании - 80%, оптовой торговле - 48%, розничной торговле - 59%.
В 2011 году наметился рост удельного веса предпринимателей в реальном секторе экономики, однако доля их в общем обороте промышленного производства по –прежнему незначительна и составляет – 4,1 %.
Именно в этом секторе экономики стало возможным проводить мероприятия, сдерживающие социальную напряженность, создавать дополнительные рабочие места, более эффективно использовать творческие способности людей, вовлеченных в эту сферу деятельности. По данным муниципальных образований сегодня субъектами малого бизнеса создано свыше 10,2 тыс.рабочих мест. Сегодня в этом секторе экономики трудятся около 167 тыс.человек.
Увеличивается вклад малых предприятий в валовой региональный продукт, в 2011 г. по оценке он составит 8,4 %.
Происходят изменения в отраслевой структуре оборота малых предприятий. За 2011 год доля обрабатывающих производств увеличилась более, чем на треть.
Областная и муниципальная политика Липецкой области скоординирована с системой поддержки, реализуемой на федеральном уровне. По Программе поддержки малого и среднего бизнеса в 2011 году направлено 175,4 млн.руб. из средств областного и федерального бюджетов.
В 2011 году продолжено субсидирование процентной ставки в размере ставки рефинансирования по инвестиционным предпринимательским проектам. Поддержано 52 проекта на общую сумму 65,8 млн.руб. из областного и федерального бюджетов. В результате реализации проектов будет создано 464 рабочих места. Среди них есть и инновационные проекты. Это ООО «ЭкоПромСервис» - производство и вывод на рынок инновационной продукции: экономичных, надежных, экологически чистых ламп на основе светодиодов, ООО “Живая вода” –“Внедрение инновационных технологий в лабораторных исследованиях параметров окружающей среды”, ООО «Промышленные железные дороги”-“Производство рельсосварочных комплексов для ремонта и восстановления рельсов и стрелочных переводов”.
В отчетном году средства на поддержку молодых предпринимателей были увеличены более чем в 3 раза (с 9 млн.руб. до 29,6 млн.руб.), дополнительно привлечено 60 млн.руб. из средств федерального бюджета. В результате поддержан 441 молодой предприниматель (в 2010 г.-435), создано только по итогам 2011 года 882 дополнительных рабочих места. Получили поддержку по этому направлению и малые предприятия, учредителями которые являются молодые люди в возрасте до 30 лет включительно (их доля не менее 50%). Это: ООО “Капиталстрой” из Добринского района (организация столярного цеха в с. Талицкий Чамлык), ООО “Афина» из Ельца (производство одежды с машинной вышивкой), ООО “Авион” из Усманского района (производство машин для нужд сельского хозяйства).
В 2011 году на 30% возросло число предпринимателей, воспользовавшихся поддержкой, которые работают в сфере бытовых услуг.
С 2012 года полномочия распределения данной субсидии переданы муниципалитетам на условиях софинансирования муниципальных программ. Это позволит муниципалам, знающим особенности своего района и человеческий потенциал, более качественно развивать предпринимательство в приоритетных для них сферах, в том числе помочь безработным, желающим открыть собственное дело. Кроме того, это дополнительная возможность поддержать социально ответственный бизнес, направленный на решение социальных проблем.
Успешный опыт такого взаимодействия с муниципалитетами реализуется в течение двух лет. В 2011 году 13 муниципальных образований получили субсидии для софинансирования мероприятий муниципальных программ по созданию малых предприятий, учредителями которых являются безработные граждане. Это Грязинский, Данковский, Добровский, Долгоруковский, Елецкий, Задонский, Измалковский, Краснинский, Тербунский, Усманский, Хлевенский, Чаплыгинский районы, г. Елец. В результате планируется создание 42 малых предприятий. Районы, принимающие участие в этом мероприятии с 2010 года, значительно повысили свои показатели по развитию предпринимательства. Несмотря на, что субсидии предпринимателями были получены только в конце 2011 года сегодня уже созданы малые предприяти в г.Елец: ООО “Елецкий сувенир” (производство статуэток), ООО “Сантехсистем (монтаж инженерного оборудования), в Данковском районе : “Эколесстрой” ( производство изделий из дерева), сельскохозяйственные снабженческо-сбытовые потребительские кооперативы в Добровском, Долгоруковском, Елецком, Краснинском, Тербунском, Усманском, Чаплыгинском районах, 8 малых предприятий в Хлевенском районе. В результате реализации данного мероприятия уже сейчас создано 90 дополнительных рабочих мест.
Необходимо отметить активную реализацию мероприятий программы, направленных на повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательской деятельности.
Особо можно выделить предоставление субсидий предпринимателям, внедрившим энергосберегающие технологии. Получили субсидии по этому направлению поддержки 16 субъектов малого бизнеса. Наиболее активно участвовали в этом направлении поддержки Добринский, Долгоруковский, Елецкий, Хлевенский районы и г.Липецк.
Впервые получили субсидии и 5 экспортноориентированных субъектов малого и среднего бизнеса.
Активно приняли участие предприниматели и в новом направлении поддержки: предоставление субсидий на компенсацию первого взноса при заключении договора лизинга оборудования. Таких предприятий 9, они работают в сфере производства и оказания услуг. Приняли участие в этом направлении поддержки: г.Липецк, Грязинский, Усманский, Добринский районы.
В 2011 году заработало новое направление поддержки по поддержке предприятий с интеллектуальной составляющей - предоставление субсидий малым предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность. Поддержано пять малых предприятий: ООО НПК “Армастек” (Липецкий р-он)- “Создание произодства композитной арматуры на основе стекловолокна”; ООО “Добрые воды”(Добровский р-он)- “Приобретение технологического оборудования для производства инновационной продукции”; ООО НПП “Валок-Чугун” (г.Липецк)-“Разработка технологии и создание производства сварных фасонных частей из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом для труб большого диаметра”;ООО “Становлянский маслодельный завод” (Становлянский р-он)- “Производство молочной продукции с применением инновационных технологий”; ЗАО “САПР Технологий”-“Разработка системы автоматизированного проектирования технологий для предприятий, занимающихся монтажем технических устройств опасных производственных объектов”.
Активно действует областной Фонд поддержки малого и среднего бизнеса. Сохранены темпы выдачи микрозаймов cубъектам малого и среднего предпринимательства. За отчетный период выдано 260 микрозаймов на 182,6 млн.руб. или 104% к соответствующему периоду 2010 года. Увеличено в 2 раза число банков партнеров, по итогам конкурса 2011 года Фонд заключил 10 соглашений с кредитными организациями по сотрудничеству по предоставлению кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под поручительства Фонда.
Увеличено в 12 раз количество поручительств, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства. По итогам года выдано 24 поручительства на сумму 91,5 млн.руб. Привлечено дополнительных финансовых ресурсов для развития субъектов малого и среднего бизнеса на сумму более 205,4 млн.руб.
Уделялось большое внимание обучению субъектов малого и среднего предпринимательства основам предпринимательской деятельности. Проведено 7 обучающих семинаров с привлечением бизнес-инкубаторов и информационно-консультационных центров, в которых приняли участие около 250 человек.
В целях повышения предпринимательской активности и грамотности проведена большая работа по организации информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Введен в промышленную эксплуатацию региональный портал малого и среднего бизнеса.
В области действует эффективная система взаимодействия бизнеса и власти по формированию благоприятной среды для предпринимательской деятельности.
Региональные отделения крупнейших предпринимательских объединений: «ОПОРА России, «Деловая Россия», «Ассоциация молодых предпринимателей» и ряд других объединяют предпринимателей по профессиональному признаку и интересам. С их участием в ходе работы межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров, заседаний координационных Советов, «круглых столов» с контролирующими органами рассматривались наиболее актуальные для предпринимателей проблемы, решались вопросы снижения административного давления на бизнес.
В 2012 году приоритетной целью в сфере малого и среднего бизнеса будет повышение его роли в процессе модернизации экономики, дальнейшая ориентация в реальный сектор и увеличение доли оборота малых предприятий неторговой сферы (промышленность, сельское хозяйство, строительство, ЖКХ, социальная сфера, в том числе здравоохранение и образование).
Для достижения поставленной цели необходимо максимально задействовать все имеющиеся ресурсы для ускоренного развития бизнеса, в том числе организовать вовлечение в занятия бизнесом молодежи и граждан, не занятых в экономике.
Управлением проработаны направления поддержки, рекомендованные Минэкономразвития РФ, и в настоящее время внесены изменения в условия по предоставления субсидий, повышающих конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства.
Внесены изменения в перечень затрат предпринимателей, применивших энергосберегающие мероприятия. С 2012 к субсидированию будут приниматься в т.ч. и затраты, связанные с технологическим присоединением к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет 500 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности). Сумма субсидии будет увеличена до 250 тыс.руб.
Расширен перечень затрат, принимаемых к субсидированию у малых инновационных предприятий, в т.ч. будут приниматься затраты по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях и “деловых миссиях инновационных предприятий”. Сумма субсидии увеличена с 500 тыс.руб. до 750 тыс.руб.
Кроме того, проработаны новые направления по поддержке кредитных потребительских кооперативов, по созданию технопарка в г.Липецке и предоставлению субсидий существующим объектам инфраструктуры на обучение сотрудников, проведение семинаров. Будет создано представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на базе Липецкого технического университета.
Также модернизации экономики будут способствовать новые виды поддержки малого и среднего предпринимательства: софинансирование муниципальных программ по созданию субъектов малого бизнеса, создание эффективной системы поддержки малого и среднего бизнеса, поддержка кредитных потребительских кооперативов. Сохранятся также все основные виды финансовой поддержки.
В сфере налогообложения основной задачей станет максимальное развитие системы патента, как наиболее простой и удобной для микропредприятий и индивидуальных предпринимателей формы налогообложения.
Будет продолжена деятельность по снижению административного давления на бизнес через работу областной межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности, областного координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, проведение «круглых столов» с контролирующими органами, усилена информационная поддержка предпринимателей в связи с работой регионального портала малого и среднего бизнеса.
Развитие малого и среднего предпринимательства
В целях повышения роли малого и среднего предпринимательства в экономике области, увеличения доли малых предприятий в ВРП до 8,6%, активизации процесса создания новых и развития действующих субъектов малого предпринимательства, обеспечения роста занятости экономически активного населения предполагается:
- Формирование оптимальной институциональной среды для осуществления предпринимательской деятельности через:
- снижение административных барьеров, в том числе путем проведения экспертных исследований, обеспечения деятельности областной межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров;
- формирование качественного информационного пространства для малого и среднего бизнеса через совершенствование областного и муниципальных интернет-ресурсов, активизацию деятельности объектов инфраструктуры поддержки, создание технопарка, проведение обучающих мероприятий.
- Создание условий для ускоренного развития малого и среднего предпринимательства в целом и его опережающего развития в реальном секторе путем:
- роста числа субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе за счет вовлечения молодежи и безработных в занятия бизнесом, стимулирования предпринимательской активности;
- сохранения действующих мер поддержки и повышения их эффективности;
- облегчения стартовых условий для начала предпринимательской деятельности, в том числе за счет введения нового вида поддержки в виде софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по созданию субъектов малого и среднего бизнеса.
